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央視曝光違規收費路內幕 巨額資金不知去向(圖)

來源:CCTV《經濟半小時》 2011-04-21 14:33:55

  對于這128公里收費公路的投資狀況,除了路橋收費所提供的這一份材料,花都區沒有任何一個部門能提供任何數字。那么這些年來,花都收費公路的收入又是多少呢?那些錢又哪去了呢?花都區財政局潘憲泳表示,2002年當地才加強了對收費的監管,設立專項帳戶管理路費收入,2002年以來的收入他需要統計,但對這之前的收費狀況,財政部門并不掌握。

  記者:那2002年之前呢?將近有10年的時間了。

 

 潘憲泳:那個要,我們就不清楚了,這個開始是我們的。

  記者:2002年,財政局從來沒有接觸過?2002年之前?

  潘憲泳:對。

  記者:那我不清楚物價和審計部門了解這個情況嗎?

  周向東 物價局副局長

  周向東:我們只是監管它的收費標準。

  記者:審計呢?

  黃志堅 花都區審計局副局長

  黃志堅:剛才已經說了,這是一家中外合資企業,我們的審計職責是沒有管到這類企業,這類企業是屬于社會性范疇。

  記者:收費情況你們了不了解?

  劉小禹 花都區公有資產管理委員會辦公室副主任

  劉小禹:因為有時候收費具體我們也不管。

  記者:誰管?

  劉小禹:收費所。

  那么從1993年到現在,這128公里收費公里路費收入到底是多少呢,在路橋收費管理所,記者無意中見到了一份統計報表,那是現在五處收費站一天的收費總額,總共是148000多元。收費所副所長梁偉文承認,目前一年五處收費站收費在4000萬左右,但是對于這些年來的路費總收入,梁偉文始終不肯透露。

  梁偉文 廣州市花都區路橋收費管理所副所長

  記者:這18年來總共收了多少路費?

  梁偉文:這個不是很清楚

  記者:現在能不能查一下?

  梁偉文:現在不能,查不了

  記者:查個數字還這么困難嗎?

  梁偉文:你這么長時間,你數據的話,真的我查不了給你。

  主持人:圍繞著廣州市花都區的五處超長年限收費站,記者在調查過程中感覺迷霧重重。投資方究竟是誰搞不清楚、投資額究竟有多少是筆糊涂賬、為什么合作企業人間蒸發也是一問三不知。面對最敏感的路費收入,無論是收費單位還是監管部門都三緘其口。那么究竟是什么原因讓超長年限的收費站如此令人諱莫如深呢?就在記者調查期間,一位神秘人士向記者透露了其中的一筆經濟賬。

  王則楚 廣東省政府參事

  王則楚:你能查處一個站,就可以連鎖的查處很多。

  從2007年開始,王則楚就對花都收費站存在的亂象給予了高度關注。根據王則楚的了解,實際上,早在2003年,就曾有媒體報道,廣東省相關部門已明確指出,廣州有8處收費站同時存在固定回報和經營年限過長問題,均為花都區項目,經營年限為50年,固定回報率為25.27%。而有內部人士告訴他,以四角圍收費站所在的那一段收費公路而言,1994年11月,由國營企業花都區路橋工程發展總公司承建,屬于政府還貸的非經營性項目。但隨后不久,它就被很有計劃地“變性”。轉讓給了新東華公司。王則楚指出:政府貸款修路,在建成通車后,剩下的日常維護費用遠低于修建。外資此時注入,是否“坐享其成”?政府有無必要再引進外資?

  王則楚:想盡辦法,延長收費時間,然后最終就是使得老百姓通過的這個道路的話就吃虧。

  王則楚質疑,在一些地方,收費公路建成后,千方百計轉變經營性質,引入少數外資,甚至是假外資,盡可能延長收費期以獲取暴利。就在采訪期間,花都公路交通部門一位工作人員和記者取得了聯系,透露了他了解的花都新東華公司的部分內幕,這是他發給記者的電子郵件,并接受了記者簡短的電話采訪。

  電話采訪 花都區公路交通部門工作人員

  工作人員:新東華其實就是一個殼,然后當時它的公司其實就在這個路橋所的五樓辦公。然后路橋所這個收費有一個辦公室主任,其實就是也是兼任這個新東華公司的會計。當時1996年,1997年的時候,整個收費站路費收入就已經達到一個億多。而且這個每年都有,每年差不多平均量平均這個情況。當時這個路費,每年收路費都是換成澳幣大量換出去了。

  王則楚告訴記者,2007年他提出提案后,交通部門明確表示,花都收費站屬于市、縣違規自行轉為經營性的收費站,違反國家和省的相關規定,將整改糾正。

  曾兆庚 廣東省交通運輸廳副廳長

  曾兆庚:當時這個項目是作為中外合作的一個項目,經過外經貿系統審批,作為合作項目。作為合作項目,后來市有關部門把政府還貸性項目轉成經營性項目,在程序上按照《收費公路條例》沒有按照收費程序上報。所以我們要求花都區將這幾個收費站要按照程序重新上報審核。

  曾兆庚說,對于花都收費站的問題,早在2004年收費公路管理條例施行后,他們就曾進行過全面調查摸底,并在2005年專門發文進行過督促辦理。

  曾兆庚:2005年發出文件,肯定是2005年。

  那么花都區是什么時候開始整改的呢?

  郝海鋒:2009年的事。

  對于這樣一個媒體多次報道,政協委員專門提過提案的違規項目,為什么這么長時間始終無法得到糾正查處呢?曾兆庚最終也未能給出一個明確的答復。對于花都收費公路的投入和路費收入,以及違規自行轉讓的詳情,曾兆庚表示,他們也不掌握。

  曾兆庚 廣東省交通運輸廳副廳長

  曾兆庚:省廳的職能,從交通行業職能是監督它的收費行為和你建設的道路的標準和收費站的標準符不符合設計規范,這就是我們的職能。

  采訪結束時曾兆庚告訴記者,4月1日我們的節目播出后,當地相關部門高度重視,又下發了文件,要求花都區在5月11號前提出具體的整改方案?;ǘ紖^交通局副局長郝海鋒告訴記者,這一次他們倒是及時接到了文件,花都也將進行整改。但是對于違規,郝海鋒到現在也想不通,花都到底違規在什么地方。

  郝海鋒:為什么又批給他們50年,作為我是基層干部,這項工作作為我的看法,因為實質上職責不是我們管的,省里面這么說他違反了,那你不下來整治,他手上有批文,他才敢這樣告訴人家,作為我們旁觀人來看,他怎么解釋得清楚,說違規我都搞不清楚,我怎么違規了,那我拿著這個批文,你是給我50年,我是可以收的。

  主持人:隨著記者對廣東公路收費問題的調查越來越深入,很多隱藏在事件表象的問題正在慢慢浮出水面。當地媒體根據公開的數據算過一筆賬,花都公路收費18年來至少收費10億元人民幣,其中大部分金資金去向不明。而當地政府部門一直對資金去向避而不談。我們連續幾次的深度報道已經在慢慢地揭開一個蓋子,我們提出了問題,但是沒有得到真相。這蓋子后面究竟隱藏著多少不為人知的秘密呢?我們將持續追蹤。同時也希望相關部門能夠介入此事,早日還原公路收費問題的真相。今天的節目就到這里,感謝您的收看。

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