青島出全國最細分工表

????食品安全問題是關乎百姓健康的頭等大事。可由于多部門監管，導致了多部門責任不明，老百姓遇到被“踢皮球”的尷尬。今后，這一情況將緩解。青島市昨下發《關于進一步明確食品安全監管職責分工的通知》，明確了原本涉及多環節、跨部門監管的職責，市民關心的“針眼蟹”、“小飯桌”、瘦肉精等多個監管盲區明確了分工。這份青島版的職責分工堪稱“全國最細

????螃蟹里沒檢出有害物質 買到“針眼蟹”可以投訴

????近日，本報連續報道了 “針眼蟹”，在昨天的發布會上，食安辦對此進行了專門的說明。有關負責人稱，文章見報后引起了食安辦的重視，他們立即責成海洋漁業部門及工商進行檢查。“從目前的抽檢情況來看，沒有發現向螃蟹腹中注射有害物質的行為。 ”工商部門有關工作人員稱。

????對于如何確定螃蟹中是否注入了其他物質，工作人員稱，今年工商局加大投入，購買了一些檢測設備，可以對抽檢產品進行初檢。 “如果螃蟹中檢測出了違規物質，會交給有關部門進行‘確診’，對商戶進行處罰。”

????據了解，螃蟹作為一種特殊商品，由海洋漁業部門和工商部門共同監管。 “過去，水產品和農產品一樣，都有專門的機構監管，我們根據機構出具的檢測報告，發現問題的話對商戶進行處罰，但是對疑似‘針眼蟹’的監管卻處于空白。 ”工商局有關負責人稱，“現在對食品安全監管職責分工進行明確后，只要進入商場、超市等銷售企業和批發市場、商品交易市場經營及銷售的都歸工商部門負責。因此作為水產品，市場上銷售的‘針眼蟹’劃歸到工商部門管理。 ”

????如果市民在市場上買到 “針眼蟹”該如何索賠？工商局有關工作人員稱，最重要的是保存票據。 “超市購買的肯定有票據，但在市場購買幾乎沒有商戶會主動提供票據，這影響了消費者維權。 ”工作人員稱，“消費者購買后，可以主動向商家索要，即使沒有打印的，手寫的票據也可以。 ”

????混亂“小飯桌”明確“管家” 食藥局將給學生們把關

????如今又到了青島中小學校開學的日子。在送孩子上學的同時，學校周邊以及托管班里的“小飯桌”衛生問題也成了家長的頭疼事。由于成本低廉經營方便，家庭式的小飯桌成了全市托管班的“標準模式”。記者從有關部門了解到，目前青島有數百家小飯桌（托管班），但多數都屬于無證經營，處于衛生部門難以監管的執法“真空”。今后市食品藥品監督管理局將負責“小飯桌”問題。

????一位長年把孩子放在 “小飯桌”就餐的三年級學生家長曹女士告訴記者，由于學校沒有食堂，她只好把剛上學的孩子送到與學校一墻之隔的小飯桌吃飯。 “小飯桌”地方很小，天天人滿滿的，空氣不流通，孩子上廁所都要回學校。對于衛生，她很擔心，但是沒辦法。昨天下午，在湖南路上的一家“小飯桌”看到，這家“小飯桌”在一棟老式的兩層樓里，老板將一套民房改成了“小飯桌”，屋里放著一些大小不一的桌子。由于空間有限，存放的蔬菜等食品都堆放在本來就不大的廚房內，食品衛生問題讓人擔憂。“老板”告訴記者，這里有20個孩子吃飯。隨后記者在江蘇路上看到，有一家托管班還是由地下室改造的，房間里通風設施不是很好。

????據了解，衛生設施不合格、食品采購不規范是目前“小飯桌”的通病。衛生部門曾對小飯桌進行摸查，發現《餐飲服務許可證》和《從業人員健康證》全部缺失，廚房面積小、衛生設施不合格，廁所臟亂、食品不規范采購是“小飯桌”普遍存在的問題。目前，青島的“小飯桌”絕大多數無法符合經營和衛生條件要求。

????最細職責劃分 掃除監管盲區

????1.瘦肉精

????責任部門：畜牧獸醫、工商、食藥、商務

????央視曝光河南“瘦肉精”事件后，“瘦肉精”成為各界關注的焦點。那到底該由哪個部門來執行“瘦肉精”的檢驗、認定和查處？

????《通知》上要求，畜牧獸醫部門牽頭負責“瘦肉精”監管工作，負責生豬養殖、收購、販運、定點屠宰環節實施對“瘦肉精”的檢驗、認定和查處，以及生豬收購、銷售和運輸環節質量安全監管。工商部門負責豬肉流通環節質量監管，查處和打擊經營含“瘦肉精”等不合格豬肉的行為。食品藥品監管部門負責餐飲業、食堂等消費環節的索證索票等檢查工作。商務部門負責生豬屠宰的行業管理，督促屠宰企業落實質量安全管理的相關制度。

????2.“地溝油”

????責任部門：質監、工商、食藥、商務、畜牧獸醫、市容衛生

????質監部門負責食品生產加工環節監管，監督檢查食用油生產加工企業的生產行為，依法查處食品生產加工單位以“地溝油”為原料生產加工食品等違法行為。工商部門負責食品流通環節監管，依法查處非法經營廢棄食用油脂和餐廚垃圾的行為、經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為、非法銷售“地溝油”的行為。食品藥品監管部門負責餐飲服務環節監管，依法查處購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油烹飪食物的行為。商務部門負責餐飲業行業管理，發揮餐飲行業協會作用，引導餐飲企業誠信經營。市容環境衛生主管部門負責餐廚廢棄物無害化處置、資源化利用及監測工作，加強餐廚廢棄物收運、處置單位和個人市場準入管理。畜牧獸醫部門負責畜禽養殖環節整治，依法查處使用未經無害化處理的泔水飼喂畜禽的行為等。

????3.食品小作坊

????責任部門：質監、工商

????目前我市現有的約5萬戶獲得相關許可證的食品生產經營主體中，10人以下的小作坊占到了70%以上；其他無證照小作坊、小攤販和小餐飲難以計數。在此次關于職責分工的通知中，對于食品小作坊和食品攤販的監管也有了明確規定。其中質監部門負責監管非現做現賣食品生產加工小作坊、以食品生產加工（包括豆芽、豆腐等）為主、生產地與銷售地相分離的生產加工點；工商部門負責監管不提供餐飲服務、非占道經營的食品攤販，監管現場制售食品（包括豆腐）、不提供餐飲服務的“前店后坊（廠）”；食品藥品監管部門負責監管提供餐飲服務的食品攤販、學生“小飯桌”和現場制售食品并提供餐飲服務的“前店后坊（廠）”。工商部門有關工作人員告訴記者，以前對于小作坊的監管，多個部門存在交叉。“但現在明確之后，有了標準，各部門之間對于具體負責的內容也更加細化了。 ”

????4.中央廚房和甜品站

????責任部門：藥監

????中央廚房和甜品站由工商部門轉而交由藥監部門監管，市藥監局有關負責人稱，所謂的中央廚房是指用一個廚房將菜品做好后同意配送到各個分店，而甜品站則是各個餐飲店中外包給個人的負責制作果汁、甩餅等小吃的攤位。

????發現食品安全事件可撥110

????目前包括工商、質監、藥監、衛生、農委、畜牧、海洋漁業、公安等多個部門已實行了聯動，市民撥打其中任何一個部門的電話都可舉報食品安全事件，相應部門記錄后會交由相關責任部門進行受理。即使大家記不住其他號碼，也可撥打110舉報食品安全黑窩點等內容。投訴舉報電話：市南區：88729266；市北區：85801286； 四 方 區 ：83778159； 李 滄 區 ：87897609； 嶗 山 區 ：66711339； 黃 島 區 ：86999571； 城 陽 區 ：87863456； 即 墨 市 ：88556987； 膠 州 市 ：87222897； 膠 南 市 ：85171911； 平 度 市 ：88391221； 萊 西 市 ：88436508。

????市公安局：110；市農委：85915606 （工作日）、85911335（節假日、夜間）；市海洋與漁業局：85886970；市商務局：85911160；市疾病控制中心：85652500；市食品藥品監管局：9600111；市畜牧獸醫局：85065210 （工作日）、85065200（節假日、夜間）；市工商局：12315；市質監局：12365。（記者 田璐 王婷 見習記者 劉澤源）