青島新聞網(wǎng)7月28日訊（記者 李麗濤）良法是善治之前提。民營(yíng)和中小企業(yè)，是城市發(fā)展的“煙火氣”，更是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“毛細(xì)血管”，以法治之力護(hù)航民營(yíng)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)至關(guān)重要。

正值《中國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施20周年和修訂實(shí)施5周年之際，恰逢《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》修訂實(shí)施之時(shí)，山東省工信廳2023年第五場(chǎng)地市巡回普法（青島站）暨《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》）專題宣貫活動(dòng)于7月27日在青島西海岸新區(qū)舉辦。青島市人大常委會(huì)副主任陳金國(guó)致歡迎辭，山東省人大常委會(huì)委員、辦公廳一級(jí)巡視員石曉，山東省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)田秀娟，山東省工信廳一級(jí)巡視員羅新軍出席活動(dòng)并講話，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局黨組書(shū)記楊超共同啟動(dòng)《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》專題宣貫活動(dòng)，青島西海岸新區(qū)管委副主任謝龍目等相關(guān)同志陪同參加活動(dòng)。山東省人大法工委法規(guī)二處處長(zhǎng)徐金妹、山東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張祥分別圍繞《條例》立法背景、內(nèi)容、意義以及優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。山東省工信廳專家律師團(tuán)隊(duì)就用工風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的法律難題進(jìn)行一對(duì)一體檢。山東省各市工信局分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)科（處）室負(fù)責(zé)人，青島市各區(qū)市工信、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人，部分重點(diǎn)企業(yè)代表共計(jì)150余人參加了本次活動(dòng)。活動(dòng)以“線上”“線下”相結(jié)合的形式開(kāi)展。

秉承“企業(yè)為大、服務(wù)為本”工作理念，山東省工信廳創(chuàng)新謀劃了全省工信系統(tǒng)地市巡回普法活動(dòng)，聚焦2023年度普法工作計(jì)劃和任務(wù)清單，把普法活動(dòng)覆蓋到全省16個(gè)地市，此次活動(dòng)是整個(gè)計(jì)劃的第5場(chǎng)，也是《條例》宣貫專場(chǎng)。前4場(chǎng)活動(dòng)分別圍繞企業(yè)合規(guī)、民法典、黃河保護(hù)法進(jìn)行普法宣講，對(duì)瞪羚企業(yè)培育、產(chǎn)能置換、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色制造體系建設(shè)進(jìn)行了政策解讀，現(xiàn)場(chǎng)為155家企業(yè)法律體檢，答疑解惑，取了良好成效。本次活動(dòng)通過(guò)法治宣講、政策解讀、法律體檢，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化了政策供給、營(yíng)造了法治氛圍。

全面深化民營(yíng)和中小企業(yè)地位認(rèn)識(shí)。結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院7月19日發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的31條意見(jiàn)，本次普法宣貫活動(dòng)進(jìn)一步深化了對(duì)民營(yíng)和中小企業(yè)的認(rèn)識(shí)。不管是“中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍”，還是“高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給出了明晰定位。而我國(guó)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)高度重疊、互為主體，是市場(chǎng)主體中最活躍的因子。《條例》實(shí)施以來(lái)，在改善中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。截至目前，全省中小企業(yè)超過(guò)400萬(wàn)家，累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)16075家、“小巨人”企業(yè)756家，均居全國(guó)前列。山東省此次修訂實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)條例》，依法護(hù)航中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

構(gòu)建高效民營(yíng)和中小企業(yè)政策體系。中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。《條例》設(shè)定的很多制度要真正得以貫徹落實(shí)，還需要制定和完善與之相配套的政策措施。《條例》聚焦中小企業(yè)全生命周期的發(fā)展瓶頸，著力破解中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、融資難融資貴、創(chuàng)新活力不足、公共服務(wù)滯后等突出制約，進(jìn)一步完善制度，細(xì)化措施，打通中小企業(yè)扶持政策落地“最后一公里”。目前，青島市在15個(gè)副省級(jí)城市中率先出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，從創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新激勵(lì)、用工用地、財(cái)稅支持、融資促進(jìn)和市場(chǎng)開(kāi)拓搭建起中小企業(yè)政策體系。并持續(xù)迭代升級(jí)“青島政策通”，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政策信息“一站式”發(fā)布和獎(jiǎng)補(bǔ)政策線上申報(bào)“全流程”服務(wù)，平臺(tái)匯集政策信息超2．5萬(wàn)條，超1．5萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行線上申報(bào)，切實(shí)提高了政策服務(wù)效能。

持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)和中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運(yùn)行的根本保障。巡回普法活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，幫助一批企業(yè)破解了法律難題，促進(jìn)了企業(yè)合規(guī)健康發(fā)展，進(jìn)一步提升了全省工信系統(tǒng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)水平，同時(shí)強(qiáng)化了企業(yè)家法治思維，提升了內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。而近年來(lái)，青島市委、市政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展工作，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)青島高質(zhì)量發(fā)展的生命線，持續(xù)健全推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境“六大環(huán)境”，讓廣大中小企業(yè)充分感受到高效便捷和公平正義。提高了中小企業(yè)的獲得感和滿意度，激發(fā)了中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，有效提振了中小企業(yè)發(fā)展信心。

法治的生命力在于執(zhí)行。《條例》于8月1日起正式實(shí)施。宣貫活動(dòng)將持續(xù)開(kāi)展，以各地實(shí)際需求為導(dǎo)向，圍繞《條例》把宣貫法規(guī)和政策結(jié)合起，推動(dòng)普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)一步引導(dǎo)中小企業(yè)在發(fā)展中樹(shù)立法治思維，知法、懂法、用法，享受法律護(hù)航紅利，充分釋放自身活力，為城市發(fā)展增添獨(dú)特的亮色，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。