作者：青島市民營經濟發展局黨組書記楊超

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一。7月19日，《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》出臺，首次對民營經濟定位作出新的重要表述，指出民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。

2019年，青島市率先在全國副省級城市中成立青島市民營經濟發展局（加掛中小企業局牌子），作為市政府組成部門。成立5年來，尤其是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，青島市民營經濟發展局深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把推動全市民營經濟和中小企業走“專精特新”發展道路作為高質量發展的必由之路、將資本市場作為做大做優做強的有效途徑、以推動數字化轉型和技術改造作為轉型升級主要手段、把綠色低碳作為可持續發展關鍵環節、將民企黨建作為健康發展政治保障，全市民營經濟和中小企業發展實現了質的有效提升和量的合理增長，在中國式現代化“青島實踐”中奮力答出了“青島民營答卷”。

一、大膽探索，在中國式現代化“青島實踐”中展現“青島民營特色”  

一是深刻把握系統觀念的科學方法，健全完善體制機制，創建優質高效服務體系。成立青島市民營經濟發展局作為促進民營經濟發展的專責機構，在市級層面成立青島市民營經濟（中小企業）發展工作領導小組，各區市在工信局或工商聯加掛民營經濟發展局牌子開展工作，推動形成上下聯動、左右協調的工作機制和市領導牽頭抓總、相關部門齊抓共管、各級政府分層負責、企業社會廣泛參與的工作格局。

二是深刻把握自信自立的精神特質，精準構建政策法規體系，依法依規確立權益保護。在全國率先出臺《青島市民營和中小企業發展促進辦法》《關于支持民營企業和中小企業改革發展的意見》等政策文件，完善政策宣貫體系，持續開展“政策進企業服務促發展”專項行動，建立覆蓋青島全市“企業政策專員”隊伍，累計開展惠企紓困政策宣講活動150場，服務超500萬家次。

三是深刻把握胸懷天下的擔當作為，塑造親清政商關系，營造一流營商環境。逐年梯次實施“我為企業找訂單”、“我為企業辦實事”、“我與企業共成長”計劃，常態化開展“一起益企”“中小企業服務月”、國際采購洽談會等活動，為青島民營中小企業解難題、辦實事、增信心、強動力。

二、典型示范，在打造中國式現代化“青島實踐”中展現“青島民營品牌”

一是堅持人民至上的政治立場，打造更優政府服務品牌。青島“政策通”品牌。搭建青島“政策通”平臺，變“企業找政策”為“政策找企業”，推進惠企政策“免申即享”。平臺被國務院辦公廳、國家發改委、工信部、省大數據局肯定推廣。“青島企業家日”品牌。培育和弘揚“企業家精神”，推動市人大設立法定“青島企業家日”，舉行圖片展，推出“了不起的創業者”等欄目，培育尊重民營經濟發展輿論環境。民營企業產業鏈黨建聯盟品牌。聯合青島市委組織部，將黨建建在“產業鏈”上，把黨的組織優勢有效轉化為企業發展、產業轉型、產業鏈壯大的發展優勢，探索青島市民營經濟高質量發展民企黨建新路徑。

二是堅持守正創新的理論品格，打造更多政企互動品牌。“市委書記”信箱品牌。以青島市委主要領導名義接受民企訴求和意見建議，累計轉辦督辦“市委書記信箱”民營企業來信749件，辦結率99％。“親清政商半月談”品牌。籌備搭建市級領導與民營企業家面對面交流平臺，常態化聽取企業、商協會呼聲建議，機制化推進建議訴求全鏈條閉環解決。黨組會“民企時間”品牌。創設黨組會“民企時間”議題，打造了解民企的窗口、聯系民企的橋梁、服務民企的平臺。截至目前，已舉行14期，28家民營（中小）企業家代表參加。

三是堅持問題導向的實踐要求，打造更強企業培育品牌。民營企業創意會品牌。在全國率先出臺《青島市推進民營企業創意創新工作實施方案》，截至目前，已召開17場民營經濟創意會和項目落地會，發布58個創意創新項目，總投資金額超400億元。“市長杯”創新創業大賽品牌。落實創新驅動發展戰略，秉持“政府引導、公益支持、市場機制”辦賽理念，打造高質量發展強勁引擎，“市場杯”大賽歷年成績位居全國第一梯隊。專精特新“卡位入鏈”品牌。承辦全國首場“百場萬企”大中小企業融通創新對接大會，圍繞青島市24條重點產業鏈組織“鏈主”企業與專精特新企業專場對接會，營造大中小企業融通創新發展生態。

三、踔厲奮發，在中國式現代化“青島實踐”中展現“青島民營力量”

一是以登高望遠、著眼大局的戰略思維爭創全國民營經濟聯系點城市，激發全社會創新創業活力。2021年青島市成為北方城市唯一入選的全國首批民營經濟示范創建城市，14項典型做法全國推廣，引起中央重要經濟決策機構關注，目前正積極爭創全國民營經濟聯系點城市，爭取進入國家民營經濟發展三級聯動機制。

二是以統籌兼顧、協同耦合的系統思維培育“四條賽道”優質企業，壯大振興發展實體經濟。打造“專精特新企業梯度發展、新經濟高成長企業快速崛起、中小企業數字化轉型升級和領軍標桿企業培育壯大”四條優質企業培育賽道，發布加快推動專精特新中小企業高質量發展行動方案，制定專精特新企業上市培育三年行動方案，全市優質高成長企業不斷涌現、量質齊升，呈現“大象起舞”頂天立地、“螞蟻雄兵”鋪天蓋地的良好生態局面。

三是以勇于開拓、引領發展的創新思維優化一流營商環境，勇當全市經濟社會發展“生力軍”。深入開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動，以民營經濟領域營商環境“軟實力”見效提高高質量發展“硬實力”躍升。2023年上半年，青島實有民營市場主體206萬戶，占青島市場主體總量的98．3％；民間投資增長3．9％，占青島固定資產投資的59．9％；民營企業進出口3085．7億元，占青島進出口總值的71．7％；民營經濟實現稅收742．1億元；新吸納就業14．8萬人，占青島城鎮新增就業的81．3％。青島民營經濟“五六七八九”的貢獻和特征日益顯著，經濟社會發展“生力軍”作用日漸突出。

奮進新征程，青島市民營經濟發展局將以深入貫徹落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》為契機，踔厲奮發、勇毅前行，推動習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展走深走實，在中國式現代化“青島實踐”中繼續答好“青島民營答卷”、培育更多“青島民營品牌”、貢獻更大“青島民營力量”，譜寫中國式現代化“青島實踐”的“青島民營”新篇章。