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> 正文省黨代會報告深讀：轉型升級藍黃引領 增創發展新優勢
????山東省黨代會報告深讀:增創發展新優勢
????山東經濟正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期,如何實現這一歷史性跨越?本次黨代會上,姜異康同志所作的報告中明確指出:“加快轉變經濟發展方式和調整優化產業機構,全面提升經濟發展質量和效益,不斷增創山東發展新優勢?！?/p>
????轉型升級,綠色發展
????經過改革開放30多年的快速發展,特別是近幾年來又好又快的科學發展,山東已經成為一個經濟大省,
????報告強調,加快推動轉型升級,增創產業發展新優勢。對此,棗莊市長張術平代表認為,這是推進山東經濟強省建設的關鍵所在。我省的產業經濟發展,應把鞏固優勢與接長短板結合起來,走新型工業化道路,整體提升產業發展水平。正如報告所指出,要增強內生動力,堅持把擴大內需作為戰略基點,保持投資穩定增長。高度重視實體經濟,人才和資金等要更多投向實體經濟,政策措施要更加有助于發展實體經濟,進一步打牢經濟發展基礎；要推動產業高端提升,堅持改造提升傳統產業與培育壯大戰略性新興產業“雙輪驅動”,加快工業由大變強；還要促進服務業跨越發展,實施園區提升和產業集群壯大工程,增強基礎設施支撐能力。作為一個資源型城市,棗莊在推進工業轉型振興上面臨不小壓力。張術平表示,今后他們將突出抓好棗莊高新區、魯南煤化工基地、市南工業區改革發展“三大支點”,以此尋求工業轉型升級的新突破。
????同樣作為老工業基地的淄博,近年來運用高新技術、先進適用技術和現代信息技術改造提升建材冶金、機械制造等傳統產業。從去年開始,淄博每年拿出1億元資金用于扶持新材料、精細化工、新醫藥、新能源和節能環保、機電裝備制造、電子信息等六大戰略性新興產業,加上六大產業每年在科技方面的稅收優惠,政府的資金扶持力度將每年達到近3億元。目前山東東岳、中材高新、硅苑科技等一大批龍頭企業已經崛起,成為引領淄博新型工業化的主力軍。
????“產業轉型升級是山東經濟跨越發展的根本出路,而綠色發展則是實現可持續發展的根本保證。”鄒城市委書記張勝明代表說,報告中提出要“提高生態山東建設水平,增創綠色發展新優勢”,為推動鄒城經濟轉型、實施綠色發展戰略指明了道路。
????鄒城作為全國60個典型資源型城市之一,長期以來,經濟發展得益于煤電的強力支撐,但經濟結構性矛盾比較突出,“一煤獨大”的狀況沒有根本性改變,資源型的產業結構、高消耗型的工業結構、粗放型的增長方式,使鄒城在節能降耗、環境保護和可持續發展上面臨很大壓力。加速經濟轉型,實施綠色發展戰略,已成為鄒城的“命門”,成為其可持續發展的必然選擇。
????藍黃引領,區域協調
????“報告科學謀劃了山東今后五年的發展藍圖,特別是在區域發展方面,提出要以深入實施黃藍兩大戰略為引領,增創區域發展新優勢,為我們今后的發展指明了方向?！睎|營區委書記賈瑞靄說。
????作為藍黃兩大戰略的疊加區,東營市提出要堅定不移地走生態文明發展道路,為經濟社會發展打上鮮明的生態烙印,努力建設經濟繁榮發達、城市秀美宜居、社會文明和諧、人民富裕幸福生態文明典范城市。突出高效生態經濟特色,著力打造環渤海地區重要的經濟增長區域,構建高效生態產業體系,加強生態建設,正成為200萬東營人民共同的目標追求。
????今年4月,煙臺市出臺《關于規劃建設煙臺東部高技術海洋經濟新區的意見》,新區規劃面積600平方公里,人口70萬人,海岸線長約150公里,到2015年,新區主要經濟指標將在2011年基礎上翻一番。
????牟平區是煙臺東部新區的主戰場,區委書記王中代表說,藍黃戰略的實施是全省上下期盼已久的大事,只有緊緊抓住這個歷史機遇,啟動好這“兩大引擎”,山東才能乘勢而上,引領轉型升級,迎來新的大發展。在藍黃兩區建設中,應該瞄準高端,有序推進。比如在養馬島招商開發中,牟平不是一味選擇財大氣粗的巨商,而是精選理念一致、適合自己的企業,帶著規劃成果去招商。最終,國內旅游業領軍企業華強集團投資260億元的整體開發方案勝出。據悉,華強將采取全球招標的方式,聘請世界一流規劃企業設計開發養馬島,此舉有效避免了開發盲目性,也保證了開發后的領先性。
????實施重點區域帶動戰略,增強區域綜合競爭力,我省近年來接連打出了組合拳。下一步,將更加凸顯藍黃“兩大引擎”的示范引領帶動作用,推進膠東半島高端產業聚集區建設,搶占產業發展制高點；深入落實國家支持沂蒙革命老區政策,實施鋼鐵產業結構調整試點方案,初步建成日照鋼鐵精品基地,促進魯南經濟帶發展；繼續發揮濟南優勢,加快科學發展,建設美麗泉城,帶動省會城市群經濟區做大做強；支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地,建設新的經濟隆起帶；大力發展縣域經濟,以市為單位整體提升縣域經濟發展水平；積極推進城鎮化進程,加快構建濟南都市圈、膠東半島城市群為主體,大中小城市和小城鎮科學布局,城鄉互促共進,區域協調發展的城鎮體系。
????科技創新,機制創優
????實現經濟大省到經濟強省的跨越,山東的傳統優勢不僅不能丟,反而應該進一步做大做強。如何構建現代化農業體系,已成為擺在山東人民面前的重要課題。
????報告中提出,“加快高效生態和高端高質農業發展步伐,努力建設適應現代農業發展需求的農業科技創新體系與成果轉化體系,農業科技進步貢獻率達到60%以上”。山東農業大學黨委書記邢善萍代表對此深有感觸:“建設經濟文化強省,核心是建設創新型省份。增創山東農業農村新優勢,作為農業高等院校,我們沒有理由缺位?！?/p>
????肥城桃前些年栽培面積迅速擴大,但由于部分桃農過量施用化肥農藥,搶先采摘,影響了桃子的品質和效益。山東農業大學果樹專家在中國工程院院士束懷瑞的支持下,與當地科技部門合作,在肥城市建立精品肥城桃生產示范園,開展肥城桃精品生產技術體系研究與示范。如今,精品果率從實行精品栽培前的5%左右上升到60%至70%。同樣的地塊,2006年每畝收入8000元,實行精品栽培后每畝收入15000元,到2010年每畝收入達到23000元。
????作為登海種業的基地所在,萊州市早就感受到科技帶來的益處。萊州市委書記李明代表說,建設高效生態農業,科技是關鍵。在被科技部授予“國家可持續發展實驗區”后,萊州目前正在組建玉米育種與栽培技術重點實驗室、“中國玉米產業技術創新產業聯盟”,進一步將原有優勢放大提升。到2016年,萊州市生物育種業實現產值超過30億元,農業增加值達到65億元。
????“轉變經濟發展方式,發揮市場在資源配置中的基礎性作用,必須創新體制機制,增強發展活力,深化改革,擴大開放?！蓖９I新區管委會主任劉勤顯代表說,“報告中提出要增創體制機制新優勢,這為我省眾多開發區帶來了新的機遇和挑戰,也是關系到山東經濟能否提質增效的一個重要因素。”
????梳理山東經濟發展路徑,聽各地代表討論報告、展望發展遠景,可以清晰地感受到:在實現我省經濟由大變強的關鍵時期,轉變經濟發展方式和調整優化產業結構的意識,已融入各地謀求可持續發展的實踐；全面提升經濟發展質量和效益,已成為全省科學發展的自覺行動。
????增創發展新優勢,山東在路上。
